2009年科技工作总结及2010年科技工作思路
2009年，在市委、市政府的领导下，在省科技厅的指导和支持下，我市科技工作紧紧围绕全市经济社会发展需求和“十一五”科技发展规划，努力创新，扎实工作，各项工作取得了较好的成绩。
一、2009年工作总结
1、农业科技工作进展顺利
一是组织开展了县区科技进步考核工作。2009年，按照科技部的要求，我们组织开展了2007—2008年度县市区科技进步考核，全市十一个县区全部参加了考核，有关资料已上报省科技厅。通过严格审查，推荐阳高县、南郊区参加全国科技工作先进县区考评。
二是组织开展了农业科技示范园区认定工作。从2009年开始，市科技局对历年来科技计划项目支持过的农业科技项目承担单位进行了一次全面的摸底考察，对41家技术水平高、示范作用大、市场前景广、服务能力强的农业企业及涉农科研单位进行了农业科技示范园区认定工作，并发放了农业科技示范园区牌匾。
三是组织开展了科技三下乡活动。今年以来，我们先后在阳高县大白登镇曹庄村、新荣区郭家窑村开展了两次送科技下乡活动，邀请了种植、养殖专家现场向农民讲解栽培技术、病虫害防治、奶牛养殖等技术知识。同时邀请了市各大医院的专家为农民进行了免费体检义诊，发放了8000多份技术资料和300多盒常用药品，培训农民1000多人。
四是组织申报国家级富民强县专项行动2项，其中新荣区已由省科技厅统一推荐到国家科技部。此外，我们还协助省科技厅对城区科技强警示范建设项目进行了检查验收。市科技局还获得“2009年山西省农村技术承包组织管理先进单位”的表彰。截止2009年10月底，我市专利申请量达到186项，比去年同期增长20%，其中，发明专利44项，实用新型90项，外观设计52项。受省科技厅委托，我局组织有关专家对省级2006年前的21项成果推广项目进行了完结验收。共验收到期结题工业科技项目26项，其中配合省科技厅验收省级项目16项，直接组织验收市级项目10项。组织推荐2009年省科学技术奖11项，已通过形式审查9项。
2、工业科技创新深入开展
一是抓大企业大项目工作扎实推进，初见成效。今年工业科集中精力抓大企业大项目工作，取得实质性进展，围绕提高自主创新这一主题，由局主要领导带领全科人员，深入12家大中型骨干企业进行为期1个月的专题调研，将企业负责人请上来召开有冀明德副市长出席的专题座谈会2次，邀请省科技厅工业处领导专家来同召开专题研讨会1次，由冀明德副市长牵头局主要领导带领有关科室人员赴京与科技部有关部门领导之间举行科技项目对接活动一次。通过开展这些科技服务活动。一方面，为大中型企业实施大项目搭建了争取省级、国家级科技立项的科技服务平台，另一方面，摸清了全市大中型骨干企业自主创新的底子，特别是掌握了一批（共8项）科技含量高、支撑作用强、对我市工业转型发展具有举足轻重作用的重大科技项目，其中有1项随即推荐上报到了国家科技部，有2项申报到了省科技厅，其余5项暂时储备起来，今后随时向上级科技部门推荐申报。
二是“企业主体促进工程”开局良好，措施落实到位。今年工业科由专人负责启动实施“企业主体促进工程”，以帮助中小企业确立技术创新主体地位，创建科技创新型企业，在市场经济条件下快速成长。全年共确定5家年销售收入不足3000万元的工业企业为实施对象，包括大同煤安科技有限责任公司 、市新信环保热能有限责任公司 、大同特种耐火材料有限责任公司 、市新华思创科技有限责任公司 、大同英吉思新型节能材料有限公司，通过采取制定一类一策的促进方案、建立定期联系制度、帮助企业开展科研活动和实施科技成果转化等一整套切实可行措施，使企业知识产权意识明显增强，技术创新主体地位基本确立，科技成果转化能力有所提高，按计划有望在三年后企业大变样，并建成科技创新型企业。
三是认真履行到期结题项目验收程序，取得一批重要自主知识产权成果。今年以来，工业科共验收到期结题项目26项，其中配合省科技厅验收省级项目16项，直接组织验收市级项目10项。在这26个结题项目中，除6个制造业信息化科技工程项目（以项目实施效果为验收标准）外，其余20个攻关项目都有不同程度的创新特点，特别是大同电力机车集团有限责任公司完成的“高速列车受电弓”、市骏腾铸石有限责任公司完成的“BM铸石薄板”等5个项目，不仅以专利或科技成果形式形成具有完全自主知识产权和核心竞争力的新产品、新技术，而且在项目实施期取得了显著的经济效益、环境效益和社会效益。
3、国家及省科技计划项目顺利实施
2009年，我市共组织实施国家、省各类科技计划28项，争取上级资金支持683万元。其中，国家级科技人员服务企业行动计划项目2项，国家级重点新产品4项，省级成果推广计划项目7项，省级科技创新计划项目2项，省级科技攻关计划项目5项，省级制造业信息化科技工程计划项目2项，省级火炬计划项目1项，省级星火计划项目5项。以上各类项目实施顺利，取得了明显成效，对承担单位发挥了显著支持作用。如：市新成特碳有限公司承担实施的省列重点攻关项目“采用隧道窑生产法完成炭素制品的二次焙烧”，采用自行研制开发的隧道式焙烧炉与国外同类炉窑相比，加热系统具有明显优势，燃气火焰在燃烧室内燃烧后，烟气进入隧道窑内，对产品实施直接加温后，含热尾气返回燃烧室，经过提温后，再次重复使用，燃气使用仅是国外同类炉的5%，而生产周期仅为4—5天，比国内井式炉减少25天左右，吨产品燃烧成本比井式炉节省0.21吨标煤，节能环保效果尤其显著。项目立项当年总投资1800万元就全部完成，隧道式焙烧炉现已投入工业化生产，预计仅此一项到年底可为企业新增销售收入1500万元，利润600万元，增值税150万元，同时还可节约标煤4.2万吨，节约环保运行资金300多万元；又如大同电力机车集团有限责任公司承担实施的省列重大制造业信息化科技工程项目“制造业信息化集成协同示范系统”，在承担单位的努力下，项目取得突破性进展，技术资料和技术标准查询，由原来纸质文档查询所需的20分钟，缩短为现在的5分钟，产品开发周期缩短了20%，产品开发过程修改减少了40%，工作效率提高了30%，生产作业计划编排速度比手工编写计划提高了10倍， HXD2机车的生产准备时间缩短了一个月，SS4G机车的生产周期从原来到120天缩短为90天，从而提高了生产效率，为均衡生产提供了保证，同时实现了物流和资金流的统一协调管理，为打造数字化企业奠定了坚实的基础。大同绿惠农业科技开发研究所承担的省级科技成果推广项目“无公害优质小杂粮基地建设及推广”获得资金扶持15万元。项目建立以县农技中心为中枢、以乡镇农技站为骨干、以村农民技术员为基础、以科技示范展为样板的农业技术推广体系，以点带面，辐射推广技术线路即合理成熟又切实可行。以高寒作物所为技术依托，依靠该所研究的具有独立知识产权的优质小杂粮品种，晋黍4、5、6号，晋谷31、34号，同时配套；一优三增，一保五早，丰产栽培技术，达到稳产高产。项目建立以县农技中心为中枢、以乡镇农技站为骨干、以村农民技术员为基础、以科技示范户为样板的农业技术推广体系，以点带面，辐射推广，技术线路即合理成熟又切实可行。
项目计划用时两年在大同市、朔州市繁育优质小杂粮新品种 5000亩，推广辐射达到20万亩，同时配套相应的丰产栽培技术措施，使主推种比目前生产用种增产15%左右。平均亩产达200公斤，总产4000万公斤，平均每公斤按3.0元计价，收入1.2亿元，平均每亩增产30公斤，总增产600万公斤，每公斤按3.0元计价，纯增经济效益1800万元。建立小杂粮生产基地，配套丰产栽培技术，形成规模生产，带动产业化开发。减少农药、化肥用量，降低污染，并提高水肥资源利用率，将对资源的可持续利用、人类生存环境的保护起到良好促进作用，对恢复生态平衡，有其它作物不可代替的重要作用。项目的实施将带动我省畜牧业的发展和蛋、奶、肉市场的兴旺及生态环境的改善，必将带来巨大的社会效益。
4、积极组织开展国家、省科技计划项目的申报工作
2009年，我市共组织申报国家级科技计划项目8项，其中，国家科技型中小企业创新基金项目1项，国家高新技术产品目录项目4项，国家农业科技项目3项。省级科技计划项目64项，其中，省级科技成果推广项目20项，省级科技创新计划项目4项，省级科技攻关计划项目15项（农业攻关项目6项，工业攻关项目9项），省级制造业信息化科技工程项目3项，省级火炬计划项目3项，省级星火项目13项，省级软科学项目2项，省级基础研究项目3项，省级国际科技合作项目1项。以上项目都已上报国家科技部和省科技厅，正在积极争取列项之中。
5、积极组织筛选考察市级科技项目
今年在市财政非常困难的情况下，市本级财政预算安排科技研发资金3141万元，研发经费占财政预算支出的比例为1%，比2008年增长161.75%。并全部进帐，依照项目计划文件全部拨付项目单位。今年以来，市科技局紧紧围绕市政府工作报告提出的“保增长、促发展”的战略部署，按照市政府的总体要求，坚持科技服务经济和围绕政府中心工作的原则，市科技局会同市财政局对市一中、市一医院、市五医院、市中医院、开发区医药工业园区、市装备制造业园区等单位进行了深入调研，经初审、考察和筛选，确定的项目是：大同市装备制造产业园区领导组办公室承担的“装备制造产业园区信息化建设”、山西省大同市第一中学承担的“基于新课程改革需要的校园网络建设和科学实验室建设”、大同市中医院承担的“中西医结合系统化、规范化治疗骨折”。
6、大力实施了专利战略
今年以来，我我们大力实施专利战略，通过加强专利宣传，提高了全民战略意思；以抓国省属大中型企业专利试点工作为突破口，提升了企业专利工作水平，从而带动全市专利工作的快速发展。今年，全市共完成申报专利268项，比省考核目标225项超额完成43项，超额率19.1%。其中，发明专利75项，实用新型153项，外观设计40项。
一是加强专利宣传，提高全民专利意识。在这种新形势下，我们及时调整工作思路，为了最大范围地增强人们的专利意识，使专利技术更好地为大同市的经济服务，我们利用一切机会，积极宣传专利的重要性、专利的法律、法规，介绍申请专利的工作程序，提醒专利权人在推广和转让专利时应注意的事项等。2009年我们组织了两次专利宣传活动，一是配合全省4.26国际知识产权日，二是12.4法制宣传日,开展了专利知识普及宣传活动。两次活动共发放专利宣传资料2000多份，咨询服务300多人次。同时制作了展板，在我市主要街道悬挂了条幅。通过宣传，使我市了解专利的人越来越多，从而也促进了专利工作的开展。
二是企业专利工作进展顺利。今年以来，我们以抓好国省属大中型企业为突破口，确立了中国重汽集团大同齿轮有限责任公司，大同电力机车有限责任公司为我市专利试点企业，这些企业大部分都建立了了由总工程师负责的专利工作管理体制，制定了一整套企业知识产权保护制度，试点企业专利工作出现了可喜的局面。大同电力机车有限责任公司在韶山7E型电力机车试制生产过程中共申报专利17项，其中“铁路机车轮对组装工艺”获国家发明专利；“电力机车组合开关装置”、“电力机车高压隔离开关”等获实用新型专利，完全拥有自主知识产权，奠定了公司在国内交直传动电力机车研究领域的强势地位。大同齿轮有限责任公司为了更好的开展知识产权工作，成立了公司知识产权管理机构，派专人管理，并出台了《中国重汽大同齿轮有限责任公司知识产权管理办法》和《中国重汽大同齿轮有限责任公司职务发明创造奖励办法》。09年共完成专利申报数量24项，其中发明专利4项，实用新型专利13项，外观设计7项。“十六档重型汽车变速箱”专利取得省知识产权局的专利推广项目。
7、继续组织实施了“大同市千名青年人才工程”
按照市委、市政府人才发展纲要安排，由市科技局从2005年开始在全市范围内实施“大同市千名青年人才工程”，即在全市范围内，利用5—7年时间内选拔1000名青年人才，为大同市经济社会发展提供人才储备。市科技局认真落实纲要精神，积极开展工作，统筹安排，精心组织，从年龄、学历、成绩、荣誉等方面，逐人、逐项进行考核，在充分听取青年人才所在单位的意见的基础上，经组织部门批准，确定青年人才成熟人选。 “大同市千名青年人才工程”进展顺利，到目前为止，共选拔502名青年人才。今年12月，市政府召开了第二批大同市千名青年人才命名大会，对267名大同市青年人才进行命名表彰。同时，我们对青年人才进行了集中培训。
8、深入学习实践科学发展观，有力的推动了科技工作
按照市委的统一部署，在市委深入学习实践科学发展观活动第11指导检查组的帮助下，我局从3月初至8月底，认真开展了第二批深入学习实践科学发展观活动。为确保深入学习实践科学发展观活动顺利开展，取得实效，我局加强领导、精心准备、扎实开展，局党组及时研究，及时宣传动员，精心组织实施。我局紧密结合本单位实际，紧紧围绕“创新科技理念、创新体制机制”的主题，扎扎实实开展了学习实践活动各项工作，圆满完成了“学习调研”、“分析检查”、“整改落实阶段”三个阶段的各项规定动作和主题鲜明的自选动作。通过学习实践，显著提高了全局系统广大党员干部特别是领导干部贯彻落实科学发展观的执行力、操作力和创新力，切实解决了一些全市科技发展的实际问题，建立健全了科技事业科学发展的体制机制，真正实现了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。活动期间，我们发放了征求意见表120份，主动征求了各县区、市直有关单位、项目承担单位、全局党员干部群众的意见，并认真梳理，提出了整改措施。4月29日、8月14日我们开展了2次测评，第一次满意率达到96%以上。第二次“满意”得票703票，“基本满意”得票25票、“不满意”为零票，满意度为96.5%。
2009年，我市科技工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。首先，知识产权管理和保护力量薄弱。政府对知识产权缺乏必要的引导和激励政策，这在一定程度上影响了我市企业和个人专利申请的积极性，企业还没有成为专利工作的主体。其次，技术创新体系不够完善，企业技术创新主体地位还没有完全确立，自主创新能力不强，科技对经济和社会的支撑作用还不够明显。第三，科技资源配置不合理，基础设施不健全，中试基地、重点实验室、工程技术中心等技术创新平台建设落后，科技中介组织滞后，社会服务功能不足，科技成果转化难的问题依然没有解决，这些困难和问题在一定程度上影响我市科技创新的进一步发展。
二、2010年工作思路
2010年，全市科技工作要全面贯彻党的十七大和十七大四中全会精神，以保增长、促发展作为全市科技工作的切入点，把增强自主创新能力作为科技工作的首要任务，努力构建市县区上下联动，多部门统一协调的大科技格局，积极谋划我市科技创新工作。
首先，实施知识产权战略，加强对知识产权的管理和保护。一是进一步加强政府对知识产权工作的领导，建立知识产权工作目标责任制，加大对县区政府和相关企业的绩效考核力度。二进一步加强专利宣传培训工作，全面提高社会公众的保护知识产权意识。三是积极做好企业专利工作，促使企业成为知识产权创造、申请、运用和保护工作的主体。
第二，重点实施重大科技专项工程。根据国家中长期科学和技术发展规划（纲要）和国家最新产业政策，结合我市“十一五”科技发展规划及近期工业发展实际，重点实施重大科技专项工程。在工业方面，重点组织实施好“φ700mm超高功率电极开发”、“蓄热式节能技术在硅热法炼镁工艺中的应用”、“环保型甲醇燃料技术开发”等六大科技专项。在农业方面，重点组织实施“食用菌基地基建设”、“黄芪GAP规范化种植基地建设”、“大同县黄花种植加工基地建设”、“广灵县小杂粮生产加工基地建设”等四大科技成果推广专项。食用菌基地建设重点在广灵、左云、天镇，大力推广白灵菇、杏菇、猴头菇等高附加值食用菌新品种，加大食用菌生产、包装等技术研究，提高食用菌的产量和质量，扩大生产规模，形成区域特色产业。
第三，继续抓好农业科技进步工作。一是继续实施脱毒马铃薯良种繁育工程。脱毒中心要达到产脱毒苗及脱毒微型薯1000万株（粒）的工厂化生产能力；推广“百村千户一分田工程”和“558”工程，扶持新建3个喷灌圈，2009良种繁育基地达到12000亩。二是组织实施新型节能环保日光温室、两杏花蕾期防冻技术研究两项重大科技攻关项目。三是引进推广100个农业新品种、30项农业新技术。
第四，继续推进四大科技产业基地建设，深入开展产学研合作联盟组建工作，抓紧实施“企业主体促进工程”。一方面，要抓好龙头企业的巩固发展工作。要通过政策引导和项目扶持，巩固发展壮大龙头企业的综合科技实力，特别要提升龙头企业的自主创新能力和产业化开发能力，进一步发挥其在基地建设中的示范、辐射、带动作用；另一方面，要重点支持一批能够解决行业共性、关键性技术难题的科技创新项目，包括镁及镁合金产业中的皮江法炼镁节能新技术、自动化控制质量新技术、镁合金挤压、压铸新工艺、高档镁合金挤压件、压铸件、薄规格卷带新产品等；装备制造业中的电力机车整机引进消化吸收再创新先进制造技术、新能源发动机及其配套增压器新产品新技术、高性能汽车变速箱设计制造新技术、矿用机电一体化新产品、煤炭洗选设备关键零部件加工技术；煤转化及深加工中的煤炭及其伴生资源开发利用新技术、乙炔法高档氯丁橡胶新产品、高档活性炭新产品新工艺、节能减排可实现循环经济的新工艺、新设备、新技术；新医药中的中药现代化新技术、新型高效底副作用抗菌素、治疗心脑血管病新药、新型抗癌药物等。
大同市科学技术局
二00九年十二月二十五日