大同市市级科技计划项目验收规程

发布时间:2017-02-17 16:21:17来源:大同市科技局

第一章 总 则

第一条 为加强和规范市级科技计划项目(以下简称“科技项目”)的验收管理,根据《大同市市级财政科研项目和资金管理办法(试行)》(同政发〔2014〕105号),结合我市科技计划管理和项目实施的实际,制定本规程。

第二条凡列入大同市科技发展计划并使用市级科学技术研究与开发专项资金的项目(后补助项目除外),在项目实施到期和计划目标、任务完成后,均应按照本规程进行验收。

第三条 科技项目验收工作必须坚持依法客观、公正、公平、公开的原则,保证验收工作的严肃性和科学性。

 

第二章 组织管理

第四条 大同市科学技术局(以下简称“市科技局”)作为科技项目的行政管理部门,负责组织、指导、管理和监督全市科技项目的验收工作。

第五条 市科技局各职能科室负责牵头组织对应管理计划类别科技项目的验收工作。

第六条 科技项目验收视情况可选择直接验收或委托验收两种验收方式中的一种验收方式:

直接验收方式是由市科技局相关职能科室直接组织、主持项目验收;

委托验收方式是由市科技局相关职能科室组织、委托第三方主持项目验收。

第七条 科技项目验收一般采取会议验收形式,验收时必须组建验收委员会。验收委员会由5—9名技术、财务和管理方面的专家组成,设主任委员1名,由技术专家担任,委员4—8名,其中技术专家不得少于3名。

 

第三章 验收时间、程序与内容

第八条 项目承担单位应在项目计划任务书规定的执行期届满后2个月内通过项目组织单位向市科技局相关职能科室提出验收申请;不能按时进行验收的,应通过项目组织单位向市科技局提出延迟验收申请,说明延迟验收的理由,但申请延迟验收期限不得超过一年,经市科技局批准后方可延期;提前完成计划任务的,可提前验收,但提前时间不得超过半年。

科技项目在实施过程中,因市场及技术等客观原因需进行计划任务调整的,按市科技局批准调整后所确定的目标、任务和完成时间进行验收。

第九条 科技项目验收的基本程序:

(一)项目承担单位在完成全部任务后,向项目组织单位提出验收申请,填写《大同市市科技计划项目验收申请表》,并提交有关验收资料;

(二)项目组织单位审查全部验收资料及有关证明,签署审查意见后,将项目验收申请表及验收资料报送市科技局相关职能科室审查;

(三)经审查合格的项目验收资料,市科技局相关职能科室和分管领导签署“同意验收”意见,并于书面批复验收申请之日起, 30个工作日内组织验收;

(四)验收委员会技术专家、财务专家从大同市科技专家库中选取,管理专家由市科技局相关职能科室确定。验收工作安排由主持项目验收的职能科室或受委托机构负责;

(五)科技项目验收工作完成后,市科技局于15个工作日内书面批复验收结果。

第十条  科技项目承担单位申请验收时,需提供以下验收文件、资料:

(一)《大同市科技计划项目验收申请表》,一式四份。

(二)项目验收材料,按顺以下序装订成册五套,具体内容包括:

1、《大同市科技计划项目任务书》(复印件)。

2、《大同市科技计划项目信息表》纸质版,另加电子版一份。

3、科技项目实施工作总结报告(含技术总结)纸质版,另加电子版一份。

4、支持经费在80万元以下的项目,提供本单位财务部门出具的“项目经费财务决算报告”,并加盖骑缝章;支持经费在80万元以上(含80万元)的项目,提供专业会计师事务所出具的“项目专项审计报告”,并加盖骑缝章。

5、项目实施的有关证明材料,包括:国内外合作协议、专利、标准、品种、软件、论文、专著、产品测试报告或检测报告、用户使用报告及经济社会效益证明等。

(三)《大同市科技计划项目验收证书》(草稿),纸质版和电子版各一份。

(四)项目实施情况汇报PPT演示稿电子版一份。

第十一条 科技项目验收应以市科技局与项目承担单位、项目组织单位共同所签约的《大同市科技计划项目任务书》中确定的实施内容和具体目标为基本依据,同时参考其他有关材料等。

第十二条 验收委员会成员应在认真审阅计划项目全部验收资料的基础上,独立、负责地提出审查意见;

以会议方式进行验收时,可通过评议和现场考察等方式,收集和听取相关方面意见,必要时核实或复测相关数据,综合形成验收意见。

第十三条 参与计划项目验收工作的专家和工作人员,应严格遵守《大同市科技计划项目评审专家及工作人员行为准则》。

第十四条 被验收单位应对所提供的验收报告、资料和相关数据的真实性、可靠性负责。

第四章 验收结论与后续管理

第十五条 验收结论意见应包括下列内容:

(一)提交的验收资料是否齐全完整,并符合规定;

(二)是否完成项目计划任务书约定的任务、指标;

(三)项目取得的绩效;

(四)项目技术成果的水平及其对经济社会发展的影响;

(五)项目经费管理是否规范,使用是否合理;

(六)存在的问题和改进意见;

(七)总体评价意见。

总体评价意见分为“通过验收”、“延期验收”、“未通过验收”。

第十六条 对按期基本完成科技计划项目任务书约定的各项任务、经费使用合理、提供的验收材料齐全、数据真实的项目,视为通过验收;对验收文件、材料不齐全,验收结论争议较大的项目,视为延期验收;被验收项目存在下列情况之一者,视为未通过验收:

(一)项目计划目标和任务量完成不足,与科技计划项目任务书约定要求相比,存在较大差距;

(二)预期成果未能实现或成果已无科学或实用价值;

(三)提供的验收文件、材料、数据不真实;

(四)擅自修改项目计划任务书中的目标、内容、技术路线;

(五)实施过程中出现重大问题,但未能解决和做出说明,或研究过程及结果等存在纠纷尚未解决。

第十七条 延期验收的项目应进行整改,整改期3个月内可申请再次验收,过期视为未通过验收。

第十八条 因不可抗客观因素所致的未通过验收项目,其结余的财政研发资金,项目承担单位须按原拨款渠道退回。

第十九条 科技项目研究成果及其形成的知识产权归属,参照国家有关规定执行。

第二十条 项目承担单位应在科技项目验收会之后的15个工作日内,及时办理验收证书等有关手续。凡“通过验收”的项目,由市科技局颁发《大同市科技计划项目验收证书》;凡属“延期验收”和“未通过验收”的项目,市科技局只向项目承担单位反馈验收(完结)结论意见。

第二十一条 项目组织单位和承担单位应积极配合市科技局对验收项目进行后续跟踪调查和统计,及时上报各类数据和统计报表。

第二十二条 市科技局责任领导及其分管的职能科室应及时按立项年度统计验收项目的合格率,进行年度验收工作总结,对验收不合格的项目,认真分析原因,并提出工作改进意见。

第二十三条 计划项目形成的科技成果,涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项,应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

 

第五章 法律责任

第二十四条 因人为因素导致未通过验收的和应验收而无故拖延或拒绝验收的科技项目承担单位,市科技局将会同相关部门收回已拨的资助经费,并取消项目承担单位和项目负责人两年内申报市级科技计划项目的资格。

第二十五条 在验收过程中,科技项目承担单位、项目负责人、验收组专家有弄虚作假、徇私舞弊或玩忽职守等行为的,一经查实,市科技局两年内不受理项目承担单位和项目负责人申报的项目,取消验收专家继续承担科技项目验收工作的资格。

第二十六条 参加科技项目验收的有关人员,擅自披露、使用或者向他人提供和转让被评价技术的,依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的,依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和“科学技术保密规定”处理。

第二十七条 市科技局监察室负责对科技项目验收工作行全程监督。

 

第六章 附 则

第二十八条 本规程由大同市科技局负责解释。

第二十九条 本规程自发布之日起施行。此前与本规程有相抵触的有关规定,按本规程执行。