大同市科技创新券实施细则(试行)

发布时间:2017-11-30 10:14:16来源:大同市科技局

第一章总则

第一条  为贯彻落实中共山西省委 山西省人民政府《关于实施科技创新的若干意见》(晋发〔2015〕12号)、山西省人民政府《关于大型科研设施与仪器等科技资源向社会开放共享的实施意见》(晋政发〔2016〕4号),更好地发挥政府引导和市场在资源配置中的决定作用,盘活全市优势科技资源,降低企业创新投入成本,激发全社会创新创业活力,促进科技型中小微企业与科研机构之间的产学研合作,做好创新券的组织实施和管理,根据《山西省科技创新券实施管理办法(试行)》(晋科发〔2017〕86号),制定本细则。

第二条  创新券是由政府向科技型中小微企业免费发放的一种权益凭证,主要用于支持科技型中小微企业充分利用国家级、省级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、科技基础条件平台及高等院校、科研院所等资源,开展研发活动和科技创新。

第三条  创新券由市科技局和市财政局共同组织实施,采取省市联动的方式运行管理,由企业到市科技局指定部门兑现。

第四条  创新券的使用和管理遵循国家有关法律、法规和财务制度,创新券遵循公开普惠、自愿申领、自主使用、专款专用、事后补助、据实列支的原则。

第五条  市科技局、市财政局是创新券组织实施的管理部门,负责制定创新券实施政策,统筹确定发放额度,落实安排专项资金,研究确定创新券实施过程中的有关重大事项以及创新劵实施情况的监督检查和绩效评价。
各县(区)和开发区科技管理部门负责创新劵组织申领、兑现、具体实施和跟踪服务。市科技局是研究确定创新券日常运行管理机构,负责创新券的发放和兑现资料审核、宣传培训、使用情况汇总等工作。    

第二章  对象与范围

第六条 申请创新券的中小微企业和科技型中小企业应在大同市行政区域内注册,具有独立法人资格,且符合《中小企业划型标准规定》(工信部联企业〔2011〕300号)、《科技型中小企业评价办法》(国科发政〔2017〕115号)的企业。

创新券优先支持高新技术企业、科技型中小企业、科技孵化器、众创空间、星创天地、双创基地等入驻企业。

第七条  创新券支持范围包括:

(一)科技创新活动中,利用省级科技资源开放共享网络管理服务平台等信息资源,向高等院校、科研院所及各类创新平台基地购买测试检测、科学数据、生物(种质)资源等创新服务。

(二)与省内高等院校、科研院所及创新平台基地开展合作研发。

按照法律法规或者强制性标准要求必须开展的强制检测活动,工业设计类服务等不纳入创新券的支持范围。
               

第三章  申请、发放与兑换

第八条  市科技局定期发布创新券申领兑付指南,在市科技局网站和创新券管理系统发布,明确本期创新券申请、受理、发放和兑现的具体要求。

第九条  企业通过登录创新券管理服务系统填报相关信息进行注册。

第十条  企业网上提交的证明材料主要包括:

(一)营业执照副本(未领取加载统一社会信用代码营业执照的企业,还需提交税务登记证副本和组织机构代码证副本);

(二)法定代表人身份证;

(三)近两年的财务报表(包括资产负债表、损益表);

(四)计划使用创新券的科研活动简介或项目计划书等证明材料。

第十一条 创客由所在创新创业载体统一申请。

第十二条  企业或创客在相关创新活动完成后,将服务与研发合同、支付凭证、结果报告等有关证明材料上传创新券管理系统申请兑现,并通知服务提供方或合作方通过系统进行确认。

第十三条  服务提供方和合作研发方在5个工作日内完成信息申请信息确认,实现创新券绑定。

第十四条  兑现申请在5万元以内的,按实际发生费用进行补助;兑现申请超过5万元的,超出部分按指南要求进行补助。每家企业每年度创新券补助总额不超过20万元。企业、创客不得以同一创新活动内容向市级政府部门重复申报奖补资金。

第十五条  市科技局采取分批或定期处理等方式对上传材料进行审核,在创新券系统和市科技局网站进行公示,公示期不少于5个工作日。

第十六条  创新券实行有效期管理制,在规定有效期内未开展相关科技创新活动的自动作废。

第四章  监督与考评


第十七条  市科技局组织创新券专家审核组,对创新券兑现材料进行审核。专家审核组由相关专业领域的技术专家、管理专家和财务专家等组成,负责相应专业范围内的创新券兑现材料审核工作。创新券材料涉及的相关单位和人员不得参加审核工作。审核专家和相关工作人员应当对相关信息保守秘密。

第十八条  市科技局负责对创新券绩效评价,市财政局根据财政资金有关管理规定对创新券资金使用情况不定期进行抽查。

第十九条  创新券不得转让、赠送和买卖等,对创新券实施过程中弄虚作假、套取财政资金的企业,除追回支持的财政资金外,违规企业3年内不再给予创新券支持,构成犯罪的依法追究刑事责任。

                       第五章  附则

第二十条  鼓励各县(区)、开发区参照本办法设立科技创新券,制定相关管理办法和实施方案。

第二十一条  本办法自公布之日起施行。

 


大同市科学技术办公室 

2017年11月27日